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国家危险化学品应急救援惠州基地(以下简称“惠州基地”)是原国家安全生产监督管理总局在惠州大亚湾开展化工园区安全生产应急管理创新试点工作重要成果。惠州基地位于惠州市大亚湾石化区东M1地块,滨海大道6号,基地主体工程占地面积2.3万平方米,建筑面积1.8万平方米,由国家省市区四级联合投资,于2014年9月建成投用。为运营管理惠州基地,大亚湾区管委会于2013年8月出资成立了全资国有企业惠州大亚湾石化应急管理有限公司,具体负责惠州基地的运营管理以及国家危险化学品应急救援惠州队的组建、运行管理等工作。业务介绍:一是提供常规性应急服务,与石化区内以及区外40家危化品企业签订了年度《应急救援服务协议》,已组织对协议企业预防性检查293次,协助预案演练126次,举办应急救援培训359个班次共21547人次。
二是提供物资储备及经营服务,惠州基地物资库承接管理市、区政府有关部门的应急物资100余种近3万件(套),探索“以仓代储”储备管理模式,吸引了一批国内外知名应急救援供应商将物资储存并展示在物资库。
三是提供培训及安全技术咨询服务,惠州基地建有4500平方米的培训楼,具备理论研究、实践操作、救援技能等培训功能,可同时满足近200人的培训及食宿要求。
四是承担大亚湾事故污水应急池系统运营管理,承担荃湾港区9800m³和石化区40000m³事故污水应急池及9.2公里污水管网配套附属设施系统的日常运营管理。
五是推进国际应急救援学术合作,2015年惠州基地与美国伊利诺伊大学建立合作关系,至今已在惠州基地连续举办了五期国际危险化学品应急救援管理培训班,全套采用美国危险化学品应急救援人员培训教材,培训154名学员。2015、2016惠州基地连续两年举办了危险化学品应急救援国际交流会。
六是开展应急救援领域科研应用开发,与华南理工大学联合开展“基于多重大危险源和动态风险的化工园区应急救援体系创新”研究项目,与惠州市峰华经纬科技有限公司联合开发“星点”安全救援精确调度系统研究项目;与大连伟岸纵横科技发展有限公司联合开发三维模拟演练系统及推演室,代替了传统的桌面演练模式,预案演练效果更加直观、生动。
发展方向:一是立足以具备快速、科学、有效处置各类突发事故应急救援为根本目标,建设专业特点鲜明的综合国家应急救援惠州队,惠州队承担危险化学品应急救援专业队、大亚湾森林消防中队及正在筹建海上消防救援队、筹建油气管道应急抢险队。
二是立足以提升石化区及周边整体事故预防及应急处置管理能力为目标,建设有竞争力、公信力及强烈市场进取心的应急救援教育、咨询及技术服务团队,目前正在筹建与建设世界级绿色石化产业基地相配套的应急救援学院,初步规划建设包括应急救援学历教育、应急救援资格类教育以及应急救援相关能力提升类教育三个层次教学能力,涵盖危化救援、消防、森林消防、三防救灾、地震救援、水上救援、道路救援、油气管道、公共安全等专业方向课程;同时与国内外高校科研单位开展应急救援技术科研,现正在主推建设“智慧应急一张图”项目,为政府及企业提供应急救援技术、服务及科学决策;还在推进“安全管家”服务项目,积极参与园区安全技术服务,发挥应急救援技术基地优势,重点在应急救援服务方面为大亚湾39家危化企业及25家工贸企业提供应急救援安全管家服务。
三是立足为园区提供可靠应急公用工程管理保障服务能力为目标,现正承担及筹建石化园区全部应急公用工程管理运行。
国家危险化学品应急救援惠州队介绍:成立以来,围绕打造专业化、职业化应急救援队伍核心任务开展工作,实行准备军事化管理,24小时值守,接受国家、省、市、区应急管理系统及大亚湾区应急办调度,执行危险化学品泄漏检测、物质甄别、堵漏、灭火、防爆、输转、洗消任务。2016年被人力资源和社会保障部、原国家安全生产监督管理总局联合授予“全国安全生产监管监察系统先进集体”。2017年国家安全生产应急救援指挥中心组织开展的“寻找最美安全生产应急救援人”评选中,获得“最美安全生产应急救援集体”称号。拥有较为完善的配套设施和训练场地。设有体能训练室、医务室、清洗/烘干室、通讯室、训练器材室、被装营具库、器材修理间、执勤器材库、消防车库、灭火救援研讨电脑室、3D模拟推演室、公共消防宣传教育用房、娱乐活动室、荣誉室、等一系列完备的基础设施。训练场地设施有高空救援训练装置、密闭空间救援训练装置、管线带压堵漏训练装置、综合体能训练场等。